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Este punto no sólo satisface necesidades de origen académico, sino que su desarrollo contribuye al mejor conocimiento del instrumento en el que se plasman sus contenidos. La tarea de ilJter¡iretación, como ha advertido Kel- Sin lugar a dudas, la reforma constitucional de 1994 establece un nuevo paradigma de protección, que se inscribe en el contexto del derecho internacional de los derechos humanos, que lleva a estos a una vigencia común por la vía de la celebración de tratados y de la creación de jurisdicciones supranacionales encargadas de su aplicación. Esta herramienta se agrega a los procedimientos existentes para la remoción de los funcionarios pasibles de ser objeto del mismo y se encuentra reglamentado por la ley 357 de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. Esto significa, en palabras llanas, que toda formulación normativa derivada del plexo constitucional, deberá contener su sino, garantista y pro homine" W. b) Pautas para la interpretación constitucional La cita precedente y su comentario nos permiten desarrollar una serie de aspectos del derecho constitucional que deben ser tomados como pautas básicas por parte del intérprete a la hora de evaluar las cláusulas constitucionales. POSTULADOS CONSTITUCIONALES DE LA TRIBUTACIÓN La Ley Fundamenta! La defensa del orden democrático a) Delitos constitucionales b) El derecho de resistencia c) Delito doloso contra el Estado d) Etica pública Bibliografía 403 404 405 405 406 407 408 408 409 409 411 412 413 418 419 419 419 420 420 422 423 424 425 427 ' CAPÍTULO XIII FORMAS DE GOBIERNO Introducción 1. La Constitución material puede no coincidir con la Constitución formal en todo o en parte. 1°, obliga a los Estados Parte a no establecer discriminaciones por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. Así las cosas, se impone determinar cuál es el plazo que se considera adecuado para que se mantenga un precedente. Bajo tal .) El constituyente de reforma ha querido vigorizar el federalismo a través de innovaciones contenidas en las siguientes cláusulas; o modificaciones al régimen financiero (art. Amparo a) Consagración y evolución en el derecho argentino i) Antecedentes Evolución en nuestro derecho ü) Cambios producidos por la reforma constitucional de! , I En este sentido, el derecho constitucional debe necesariamente aportar una serie de principios, de metas, de valores que se integrarán al texto de la Constitución. ~ 1. Cahe recordar que antes de la reforma los ex presidentes Alfonsín y Mencm, lideraron iniciativas que desde el plano institucional apuntaron a producir un punto de inflexión en el proceso de debilitamiento del federalismo, que acabamos de describir. Régimen financiero de la Constitución, a) Distribución de competencias, b) Situación anterior a la reforma de 1994. c) ia coparticipación federal. La Constitución argentina es un ejemplo cabal de gran rigidez ya que su art. Según la cláusula transitoria sexta, la ley de referencia debía haber sido dictada antes de la finalización del año 1996. INTERPRETACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN, su ESPECIFICIDAD 18 Esta nueva impronta del constitucionalismo social se consolida en la reforma constitucional con el deber del Congreso de promover lo conducente al desarrollo humano, al progreso económico con justicia social, a la productividad de la economía nacional, a la generación de empleo, a la formación profesional de los trabajadores (art. influyentes teóricos a Montesquieu y Locke. Sabsay - Manual de Derecho Constitucional - documento [*.pdf] >UA? 75, cuyo texto claramente se refiere a la competencia del Congreso para establecer asignaciones específicas de recursos coparticipables, requiriéndose la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara. no son plenamente aplicableS ~ analizar los antecedentes del consti- El otorgamiento de jerarquía constitucional a varias de tales convenciones e instrumentos internacionales, así como la aceptación de la competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, hacen necesario detenernos en la interpretación que ese tribunal ha efectuado sobre la igualdad. Este recorrido nos permite comprobar que también en este tema el constitucionalismo provincial, como luego veremos, se ha anticipado al nacional. tes de corso previsto en el antiguo arto 67, inc. 22, de la Constitu- En el año 1875 sostuvo que la igualdad no es un criterio matemático, preciso y absoluto, sino relativo. El plexo de XX i V DANIEL ALBERTO SABSAY MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL XXV Pag. norma seguirá siendo válida (hasta' que un poder constituyente la de- Una Constitución que no reconoce la división de poderes o a los derechos fundamentales de las personas, para sólo recurrir a dos aspectos básicos, no es una Constitución desde la óptica de nuestra rama de! c) Criterios discriminatorios expresamente vedados por la Constitución Existen determinados criterios discriminatorios que exigen un con, trol de razonabilidad más intenso de los fundamentos tenidos en cuenta por el legislador para establecer una categoría legal'58'. Ya más próxima a la reforma, se sancionó la ley 24.130|3L) de 1992, de "Convenios con las Provincias sobre coparticipación federal". A continuación, analizaremos las novedades aportadas por la última reforma constitucional y sus resultados. Consagración constitucional d) Transferencia de competencias y control del sistema e) Asignaciones específicas de recursos coparticipables 7. En efecto, la igualdad como base del impuesto y de las cargas públicas está contenida en los arts. todo documento que sea indj~~tivo del objetivo bnscado Ji'0rel legis- El derecho constitucional define principios políticos constitucionalmente estructurados, la soberanía del pueblo, sistema republicano, división de los poderes de gobierno. La forma y estructura del gobierno (federalismo), (presidencial, parlamentario, mixto parlamentario presidencial). DANIEL ALBERTO .SABSAY LIBERTAD Y SEGURIDAD JURÍDICA Si bien esta garantía no estaba contenida explícitamente en la Ley Fundamental, su jerarquía constitucional había sido reconocida expresamente por la jurisprudencia de la Corte Suprema, aún antes de la reforma de 1994. Como correlato, la reglamentación de su ejercicio no debe constituirse en obstáculo para que el derecho pueda ser ejercido de manera efectiva. Con lo cual se supera el dilema teórico entre inmovilismo y cambio". 295 Al pronunciarse en el caso "Herrera Ulloa"lsn| sobre el derecho del inculpado a recurrir del fallo de condena, la Corte Interamericana de Derechos Humanos señaló que "se debe garantizar que el juez o tribunal en el ejercicio de su función como juzgador cuente con la mayor objetividad para enfrentar el juicio. entendido mneceS8na la mterpretación -como lo sostuviera. Entre ellos, el de legalidad, de razonabilidad, de igualdad, de supremacía constitucional. ~ 146.. Introducción 440 75, inc. 19). Los jueces por su parte al dictar sus sentencias realizarán una interpretación dinámica e inlegradora que permitirá adecuar el texto constitucional a los cambios que vaya imponiendo el transcurso del tiempo, impidiéndose así su envejecimiento. Esta deformación •- 136 EL ESTADO FEDERAL DANIEL ALBERTO SAÍSSAY proviene de la falta de cumplimiento de las disposiciones constitucionales en materia de distribución de recursos, a favor de prácticas que las contradicen abiertamente y que se apoyan en la delegación inconstitucional de facultades a favor del Ejecutivo nacional. cit., p. 190. Caracterización c) Nombramiento y remoción d) Moción de censura e) Atribuciones O El gabinete de ministros g) Balance de la figura ~ h} Reglamentación 6. A su vez, el art. cfa el rey, lo obligaban también a él, y resultaba nula toda decisión ., ..! Consejo de la Magistratura y del Jurado de Enjuiciamiento, de ia Auditoría General de la Nación, del Ministerio Público, entre muchas otras. LIBERTAD Y SEGURIDAD |UIUDICA Pero, el principio de igualdad ante la ley no se agota en una directiva al Congreso para que legisle de igual manera a quienes se encuentran en una misma situación, sino que éste abarca a todos los poderes del Estado. Para el logro de acciones efectivas, que Garantías del debido proceso 281 i) El derecho a la jurisdicción 281 ii) Juicio previo i¡¡) El principio de legalidad en materia penal 282 111.1) Concepto 283 283 111.2) Principio de irretreactividad de la ley penal 285 üi.3) Principio de retroactividad de la ley penal más benigna. Esta evolución que experimenta el derecho de las provincias se ve acentuada a partir de 1986 con la concreción de una nueva etapa del constitucionalismo provincial que involucra la reforma de las leyes fundamentales de la mayoría de los estados provinciales y la sanción de las Constituciones de la nueva provincia de Tierra del Fuego y de la Ciudad de Buenos Aires. b) Establecimientos de utilidad nacional El deslinde de competencias en los establecimientos de utilidad nacional ha constituido, hasta la reforma del '94, una de las más controvertidas problemáticas de la historia constitucional argentina. 2° en ia cláusula igualitaria y en la eliminación de discriminaciones respecto del niño como de sus padres, tutores o familiares. La Corte Suprema ha considerado desde sus orígenes a la asistencia letrada como recaudo insoslayable para el ejercicio efectivo del derecho de defensa'261. Informe de Memoria Descriptiva. Este principio, ai estar consagrado en muchos instrumentos internacionales, revela la existencia de un deber universal de respetar y garantizar los derechos humanos, emanado de ese principio general y básico. 124 CN), como en un mejor resguardo de ellas en temas tales como el deslinde de las facultades impositivas, la propiedad de los recursos naturales, entre otras. Esta norma se complementa con el mandato del inciso 19, segundo párrafo, que fija entre las atribuciones del Congreso la de proveer al crecimiento armónico de la Nación y a equilibrar el desigual desarrollo relativo de las provincias y regiones. iv) Elballottage v) Primarias abiertas d) La constitucional ización de los partidos políticos i) La reglamentación de los partidos políticos ii) Derecho constitucional comparado 93 95 97 97 98 98 100 101 103 103 104 106 10G XVI MANUAL DE Dr.RF.cno CONSTITUCIONAL D A N I E L ALHERTO SABNAY Pag. . Entre otros, el art. i ) chos ejemplos podemos mencionar la creación pretoriana del control Flag for inappropriate content. Es así como ío presenta la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano cuyo art. 5. modelo de poder para traspaso de deuda fondo social para la vivienda . Hay capítulos del derecho constitucional en los cuales la influencia de lo fáctíco es muy fuerte, tiene que ver a veces con modalidades propias de un determinado temperamento, de una cultura política. WebManual de Derecho Consitucional Daniel Sabsay Libro Manual de Derecho Consitucional Sigue este libro Documentos (213) Estudiantes (11) Preparación de examen Valoración Año Valoraciones Constitucional-Primer Parcial - 2019 contenido completo De acuerdo con el pensamiento revolucionario de fines del siglo XVIII, que inspira al constituyente de 1853, la declaración de inexistencia de privilegios originados en el nacimiento, sumado al postulado del imperio de ia ley, bastaban per se para garantizar la igualdad de todos los hombres en el nuevo régimen político. Sin embargo a partir de esta concepción no debe impedirse la evolución, pues tampoco es positivo que las sentencias no se compadezcan con las modificaciones que se producen en el plano de las relaciones humanas, de lo valores, etc. 6. , I 157) En la Opinión Consultiva 18 , la Corte expresa la dificultad de desligar el elemento igualdad de la no discriminación, refiriéndose a ambas nociones como constitutivas del principio de la protección igualitaria y efectiva de la ley y de la no discriminación. tivo emite un veto (decret,,), forman "costumbre". El mayor problema con respe~to a' la costumbre como fuente ,. .El prob! XII, N° 46, ps. SABSAY, DANIEL A., El sistema de doble vuelta o "Ballottage", Separata de Lecciones y Ensayos N° 63, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Universidad de Buenos Aires, Abeledo Ferrol. 1. 10 de la ley 23.049, cuya inconstitucionalidad invocó el procesado. o La prohibición de las comisiones especiales y de los tribunales extraordinarios tiene, entre sus varios significados, el de evitar discriminaciones que importen establecer —en obsequio a apreciaciones circunstanciales de cualquier índole— disminuciones que signifiquen una discriminación de las garantías procesales acordadas a quienes se encuentren en las mismas condiciones. En la actualidad existen numerosísimas cartas municipales con interesantes innovaciones en el campo de los derechos y de la organización del poder. No puede condenarse por hechos distintos de los acusados ni a persona distinta de la acusada. 174 178 178 XIX i) La ley de garantías 221 ü) Facultades legislativas 222 224 224 225 226 226 226 227 231 233 235 238 239 240 4. 28 y 29. . dactado de la mi~ma manera.¡ Sin embargo, a fin de buscar su es- • GARCÍA, MARÍA DEL CARMEN, La participación pública es posible, Ediciones D y D, Buenos Aires, 2008. ' También se agrega que no puede ser reglamentada, sin aclarar a quien va dirigida esta prohibición: si al Poder Ejecutivo en su facultad reglamentaria de leyes —art. Y luego, citando a Flores Zabala, agrega que "el gravamen debe establecerse en tal forma, que cualquier persona cuya situación coincida con la señalada como hecho generador del crédito fiscal, debe ser sujeto del impuesto". D) LA REGIÓN Declaración de los Derechos del Hombre y .del Ciudadantonstitucion es y, en su,caso a los trata os mteroacI 18y 75 inc. 22 CN; arts. Con el advenimiento del constitucionalismo social156', el principio de no discriminación se ve fortalecido con el reconocimiento constitucional de los derechos del trabajador a través de la incorporación del art. (29) Ob.cn., p. Hlyss. cual, aunque no cuente -en apariencia- con rigidez formal, la tiene a Por último, nos concentraremos en consideraciones generales. 75, inc. 2°, al establecer las pautas para la distribución de fondos coparticipables, hace referencia expresa a la igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional; el art. Por lo tanto, el modelo constituye un claro convite a la hoy tan invocada sociedad civil, la que para poder desempeñarse en tantos escenarios diferentes, debe organizarse y capacitarse para conocer sus derechos y los mecanismos de participación que ¡e permitan ser parte del proceso de toma de decisiones. (34) Ver "Casal, Matías E. y otro" 2005/09/20, Fallos: 328:3399, considerando 26. concesiones. (36) IA. Versión del artículo sobre "La interpretación de la Constitución democrática" en Eto Cruz. Se advierte que no están todas las provincias, ni la Ciudad de Buenos Aires, que toda vía seguía siendo una municipalidad, por cuanto fue la reforma del año 1994, la que el reconoció autonomía. 75 cuando expresa entre las potestades del Congreso nacional la (42) GIULIANI FONBOUGB, CARLOS M., Derecho Financiero, vol. Potestades de la ciudad 221) 1. Ello, en tanto no existe jurídicamente ningún orden superior a él. Tomaremos aquellas categorías que a nuestro entender cumplen con este doble cometido. Que al igual que en otros países (Argentina, Colombia, Venezuela) sirven para orientar las futuras resoluciones de ios jueces"Í24). meClian!e una norma sUp're- En el totalitarismo el acceso al poder se ve legitimado por el ejercicio de la fuerza, quien por utilización de la misma puede hacerse del gobierno y permanecer en él; y sólo por ello queda reconocido como su titular. A partir de esta conclusión, se establecen las obligaciones de los Estados que derivan del deber general de respetar y garantizar los derechos humanos, sin discriminación alguna y sobre la base de la igualdad. (23) Ver CSIN, Fallos: 306:2101, LA LEY, 1985-A, 360. Las innovaciones repercuten fundamentalmente en el acrecentamiento de los derechos y garantías, en lo que hace a la parte dogmática. 447 448 449 449 450 453 453 454 456 459 CAPÍTULO Xiv PODER LEGISLATIVO 1. medio ambiente en el derecho público provincial viii) Conclusiones 324 325 328 329 329 330 332 333 333 333 334 335 335 335 335 336 338 339 340 340 341 341 346 347 347 347 350 351 352 352 355 355 356 357 357 358 360 b} Derechos de consumidores y usuarios Bibliografía 361 362 CAPÍTULO XI GARANTÍAS 1. Funciones a) El antecedente estadounidense i) El papel del Vicepresidente ii) La sucesión del Vicepresidente b) Experiencias en América Latina i) Cantidad de Vicepresidentes ii) Funciones del Vicepresidente 4. Pueblo vii.3) Asociaciones registradas viii) Cuadro comparativo: amparo individual y colectivo ¡x) La experiencia en el campo del medio ambiente ix.l} "Schroder, Juan c. Estado Nacional, Secretaría de Recursos Naturales s/amparo" ix.2) "Seiler, María Leticia c. Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires s/amparo" ix.3) "Moro, Carlos Emilio y otros c. Municipalidad de Paraná s/ amparo" ix.4) "Viceconte, Marida c. Estado Nacional Ministerio de Salud y Acción Social s/amparo ley 16.986" 365 365 366 366 367 368 369 369 370 373 373 373 374 375 376 376 377 378 380 381 381 384 385 385 387 387 3Í1Í! Es importante remarcar que, en el derecho constitucio- En este precedente se sentaron las bases sobre la necesidad del establecimiento de tribunales intermedios "creados para cimentar las condiciones necesarias para que el Tribunal satisfaga el alto ministerio que le ha sido confiado sea porque ante ellos pueden encontrar las partes la ." tos que han dado paso al origen y evolución actual del constituciona- Reelección 533 536 540 • i.3) Derecho pVibl¡comprovi ncial 544 i.4) Europa Oriental 544 540 541 545 547 a) Antecedentes b) Sistema actúa! El articulo 30 y ei procedimiento reformador a) Antecedentes b) Etapas del procedimiento constituyente i) Etapa preconstüuyente ii) Declaración de !a necesidad de la reforma iii) Fijación de los alcances y convocatoria iv) Etapa electoral v) La Convención Nacional Constituyente Reformadora 3. 64 que le brinda la calidad de "juez de las elecciones, derecho y títulos de sus miembros en cuanto a su validez". Su propósito trasciende la formación de los profesionales del derecho para erigirse en una herramienta para el fortalecimiento de la cultura ciudadana. •• eslipak. Allí afirmó, con cita de Ferrajoli, que "la separación de juez y acusación es el más importante de todos los elementos constitutivos del modelo teórico acusatorio, como presupuesto estructural y lógico de todos (36) Fallos: 328:3399, considerando 7, voto de la mayoría. Nociones generales 2. quienes tienen derecho al vo¡P¡son los ciudadanos varones mayores' Las características de la nueva organización del poder democrático pueden ser descriptas por oposición al totalitarismo. 767/815. En nuestro país las cosas fueron muy diferentes. ..cónstitucional Por su parte, el inc. 3 del art. La etapa colonial se caracterizó por el ejercicio autocrátíco del poder, encarnado en la autoridad soberana del monarca, quien era el propietario, sobre la base de DANIEL ALBERTO SABSAY EL ESTADO FEDF.RAI. de edad, es más demoCrática ~ue aquella en la que solamente votaJi ~ c) La coparticipación federal. 10 2 22MB Read more. Se trata de cláusulas típicamente programáticas, su implementación requiere de leyes "medidas" del Congreso, único responsable en la determinación del momento más propicio para la concreción de las mismas. En esa misma dirección, la Constitución norma suprema, debe definir a las instituciones gobernantes, en las cuestiones relacionadas fundamentalmente con las condiciones de acceso a la titularidad de las mismas y al tiempo de la permanencia en el ejercicio de éstas, a sus ámbitos de competencia, facultades, potestades, a las relaciones que se establecen entre sí, esto es, lo relacionado con el control recíproco que es la clave en que se funda el principio de separación de poderes. Luego, respecto de la igualdad como base del impuesto, sólo exige que en condiciones análogas se impongan gravámenes idénticos a los contribuyentes^7'1. f) Debe existir proporcionalidad de la contribución con relación a la capacidad tributaria del habitante; vale aclarar que el concepio de proporcionalidad incluye el de progresividad'34'. estructura ánica y derechos fundamentales en la. Download now. DANIEL ALBERTO SABSAY DEB.ECHC) CONSTITUCIONAL mos a vuelo de pájaro la evolución que se ha producido en la materia y las formas de interpretación que la misma ha desarrollado. Así podríamos recorrer cada uno de los temas del derecho constitucional, pues el edificio institucional que éste aspira construir no se concibe sin la plena vigencia de los derechos y garantías fundamentales lo que necesariamente requiere de una autoridad organizada conforme al principio de separación de poderes, en la que la Justicia actúe con total independencia y que sus decisiones se cumplan. Intervención federal a) Concepto. e 1., 2011 Tucumán 1471 (CI050AAC) Buenos Airea Queda hecho el depósito que previune la ley 11.723 Impreso en la Argentina Todos los derechos reservados Ninguna parle de esta obra puede ser reproducida o transmitida en cualquier forma o por cualquier medio electrónico o mecánico, incluyendo íotocopiado, grabación o cualquier otro sistema de archivo y recuperación de información, sin el previo permiso por escrito del editor y el autor, Pritaed in Argentina All rights reserved No parí of this work may be reprotixiced or transmitlcd in any form or by any means, electronic or mechanical, ineluding photot;opy¡ng and recording or by any informal ion slorage or retrieval systcni, wilhout permission ¡n writing from the publisher and the author. - Es decir, se tiende a satisfacer pre- Por contraposición a lo expresado, en la Argentina el "personalismo presidencial" es producto también del comportamiento de las propias autoridades provinciales, que, muchas veces, se someten a los intereses del gobierno central. • … El contenido de las mismas se va fortaleciendo a lo largo de un período que se inicia en el primer cuarto del siglo XX y que se ve acrecentado a partir de la segunda posguerra mundial. 135 Poder Ejecutivo: La desmesurada concentración de facultades en el presidente áe la República, sumado a un excesivo personalismo, impide ia concreción de un federalismo auténtico. Web5. Algo similar sucede en el seno del Poder Ejecutivo, quien deberá hacer una ponderación semejante a la hora de reglamentar las leyes y en particular cuando decida hacer uso de las facultades de emergencia en materia legislativa que la Constitución como principio general le prohibe ejercer, y sólo lo habilita excepcionalmente. Ello, en tanto y cuanto esos proyectos que luego se convertirán en leyes no deberán colisionar con la Constitución y demás normas que integran el denominado bloque federal de constitucionalidad —concepto que desarrollamos en el Capítulo III— que son superiores a éstas. Este examen durante mucho tiempo se limitó a un control formal del cumplimiento de los requisitos de naturaleza electoral de parte de cada legislador con anterioridad al otorgamiento del respectivo diploma. i sea, el fenómeno que nos interesa estuCliar es precisamente la organi- 75 establece el trámite parlamentario de la ley-convenio a la que remite la norma. De lo que se trata es que la misma sea ejercida por el destinatario contemplado por el constituyente, y esto exige de un fuerte contralor que no se limita con la edificación de sofisticados institutos, requiere ante todo de la observancia de una fuerte toma de conciencia de parte de todos los integrantes de la comunidad, sobre la obligatoriedad de las normas en general y del edificio constitucional en particular. Es así como se logrará cumplir con las metas u objetivos que persigue el sistema en su conjunto a los que sólo se podrá llegar a través de determi(9) Fallos: 324:3358, LA LEY, 2001-F, 873. iv) Rígidas y flexibles Esta clasificación diferencia a las Constituciones en base al procedimiento que ellas prevén para su reforma, dividiéndolas en rígidas o flexibles. Inclusive, con posterioridad a ella, algunos de los ya nuevos Estados conservaron sus Constituciones elaboradas en el período colonial. La Ley Fundamental de un país debe definir el modelo general del Estado. 23 son las únicas de emergencia contenidas en el texto constitucional de 1853/60. Sin embargo, no es posible aislarlo de la realidad de los hechos, de la dimensión sociológica, dada por las conductas de los diferentes actores en relación con el cumplimiento de la Constitución. (41) Fallos: 321: 2683. La única descentralización que se concibe en esta forma es la de tipo administrativo de naturaleza territorial, en la que sus autoridades tienen exclusivamente una potestad de autoadministración o autarquía por contraposición con la autonomía propia del federalismo del que gozan los Estados federados —provincias en nuestro sistema—; mientras que el Estado federal —Nación en los términos de nuestra Constitución— es soberana. (53) Ver, emre otros, "Gutiérrez, Osear" Fallos: 329:1092. La reforma es sobria pero suficientemente clara: Involucra no sólo a ¡as provincias sino también a los municipios, estipulando que ambos conservarán los poderes de policía e imposición sobre los establecimientos de utilidad, en tanto no interfieran en el cumplimiento de los fines específicos de dichos establecimientos" . (35) Fallos: 16:118. En tal sentido el constituyente de 1853, fiel al pensamiento liberal, estableció una serie de garantías para tutelar al ciudadano frente al arbitrio punitivo. NUEVAS TENDENCIAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL Y DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL, Interpretación e Integración Constitucional, Bidart+Campos,+German+J.+-+Manual+De+La+Constitución+Reformada+-+Tomo+1 (1), Bidart+Campos,+German+J.+-+Manual+De+La+Constitución+Reformada+-+Tomo+1. !l 149. Por ejemplo si una cláusula que establece un prohibición al analizarla llegamos a una conclusión que contradice ese propósito, evidentemente nos hemos equivocado e incurrido en una interpretación contraria al principio de razonabilidad. 26 En el siglo XIX surge la escuela de la exégesis que como su nombre lo indica pregona una interpretación exegética, conforme a ella el ¡uez debe ser un intérprete fiel de la ley de ser "la bouche de la ¡ai" (la boca de donde surge el sentido dé la ley). .. "el Preámbulo de la Constitución persigue dos objetivos fundamentales: por un lado, declarar al pueblo como fuente del poder y como cimiento, base y sostén de la Ley Fundamental y de la nueva normativa constitucional que se sanciona, y, por el otro, se pretendió establecer los grandes fines a que se aspiraba con la sanción de la Constitución" . de constitucionalidad o del amparo, o la regulación de la elección de d) El trato diferencial aplicado a los contribuyentes debe comportar una justa igualdad que la Constitución llama equidad. Por último, los grandes actores de la participación son los propios interesados, los vecinos, sin cuya iniciativa y efectiva intervención, el sistema necesariamente habrá de naufragar. ~~~?s. cit., p. 536. Ello es lo que se desprende del espíritu de la Constitución conforme al objetivo deseado por quienes la plasmaron: que cada persona contribuya a la cobertura de las erogaciones estatales en "equitativa proporción" a su aptitud económica de pago público, es decir, a su capacidad contributiva. Todos los ciudadanos, siendo iguales a sus ojos, son igualmente admisibles a todas tas dignidades, cargos y empleos públicos, según su capacidad y sin otra distinción que sus virtudes y talentos". Las garantías, diversas acepciones, relaciones entre derechos y garantías a) Introducción b) Garantías institucionales c) Garantías personales 2. {) respecto del objeto de la ciencia 'r. El valor de los precedentes 3. A su vez, la aplicación de la norma debe hacerse del modo que mejor proteja a la persona humana. A partir de esta explicación introducimos la noción de interpretación finalista de la Constitución. ••- 28 DANIEL ALBERTO SABSAY DLRECHO CONSTITUCIONAL Luego agrega que "lo importante que hay que señalar es que los casos son acumulativos, avanzan lentamente y cuando llegan a su estado de madurez, en un largo lapso, se fijan y se convierten en orientadores durante varios años, hasta que terminan afianzándose con diversos aditamentos o siendo eventualmente remplazados por otros. Constitucionalismo y derechos a} Constitucionalismo clásico b) Constitucionalismo social c) Los derechos de incidencia colectiva y una nueva etapa del constitucionalismo d) El derecho internacional de los derechos humanos i) Evolución y contenido ii) Recepción constitucional 3. Es interesante traer a colación que ya con anterioridad se tuvo en consideración estas particularidades de nuestra rarna. (55) Ob. 16, que dice: "La Nación Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella fueros personales ni títulos de nobleza. La forma de gobierno alude a la estructura gubernativa, la que en una democracia admite ciertas variantes, pero dentro de un modelo en el cual no pueden estar ausentes los elementos fundamentales del Estado de Derecho, de lo contrario no estaríamos frente a una forma de gobierno de la democracia. El federalismo argentino 2. El constitucionalismo marca un verdadero hito en la organización del poder estatal y en la relación entre gobernantes y gobernados. . 14.5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, adquiere rango constitucional a partir de la reforma de la Ley Fundamental de 1994. 3° de la ley 25.413, el que quedará redactado de la siguiente manera: 'El 70 % de este impuesto ingresará al Tesoro Nacional y lo administrará el Poder Ejecutivo Nacional con destino a la atención de los gastos que ocasione la Emergencia Pública declarada en el artículo 1° de la ley 25.561'". El artífice de su redacción fue el jurista Arturo Sampay, quien no sólo impulsó la incorporación de nuevos derechos, sino también un rol diferente del Estado en la economía y en el manejo de los recursos naturales y de los servicios públicos. Así ha ocurrido con la descentralización en el marco de nuestra forma de Estado federal, a la que ¡e hemos dedicado tres capítulos ya que consideramos que, además de la teoría general del federalismo, debíamos analizar las bases del derecho público provincial y las características de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, nuevo nivel de gobierno a partir de la reforma de 1994. Alcance, tutela y efectividad de los derechos locales en el sistema federal (2013) Gustavo Arballo En esta contribución comenzaremos por trazar un panorama general sobre el alcance y la … ISBN 978-987-03-2016-G 1. 422 El orioen del constitucionalismo liberal de la primera etapa ha 14 DANIEL ALBERTO SABSAY DERECHO CONSTITUCIONAL Asimismo, el poder estatal es sólo un medio para la plena satisfacción de los derechos y libertades de las personas que integran ia comunidad y por lo tanto para posibilitar la mayor satisfacción de sus necesidades y el pleno desarrollo económico, social y cultural de la colectividad. I I . 9, infine, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y art. También han sido útiles las entrevistas casi dianas de medios de comunicación dedicadas al repaso de la agenda institucional a través de la explicación de lo que va aconteciendo en el día a día de la agitada vida pública argentina. Con relación a este punto, la Corte marca dos nuevos estándares a los fines de interpretar el concepto de imparcialidad, temor de parcialidad e imparcialidad objetiva. Ello facilita la formación de mayorías que varían en función de la temática objeto de tratamiento y no de las pertenencias partidarias de sus representantes. Al proyectar esta noción sobre el precedente jurisprudencial se considera que lo que este ha determinado no debe ser modificado en conflictos judiciales que surjan en el futuro y que en consecuencia se debe estar a lo que se ha decidido con anterioridad en casos similares. del hecho de la causa". En consecuencia, en los EE.UU. Ello acontece cuando la Constitución formal, total o parcialmente, no tiene vigencia sociológica, ni funciona, si se aplica"171. En(38) CSJN, Fallos: 327:5863, considerando 15 —voto de la mayoría—. Se denomina a esta garantía como la de los jueces naturales o de los jueces propios. Las Constituciones no escritas son necesariamente flexibles, ya que al encontrarse reunidas en diferentes leyes, su proceso de formación es el mismo que se sigue para la sanción de cualquier norma similar. La Corte Suprema de Justicia de la Nación a) Pape) institucional y funciones de la Corte Suprema de Justicia de la Nación i) Reglamento interno ii) Presidente iii) Requisitos para ser miembro de la Corte Suprema b) Status constitucional de los jueces i) Inamovilidad ii) Intangibiüdad de las remuneraciones de los magistrados iii) Inmunidades penales iv) Otras garantías 3. !l 144. " 1:' Por lo tanto, será aplicable al Gobernador, al Vicegobernador, a los legisladores y a los titulares por sufragio de los órganos previstos para las comunas. Así ocurre con las leyes electorales, de partidos políticos, de organización de! Al respecto, nos parece fundamental que se organice un sistema de contralor que impida que en la práctica se desvirtúen los caracteres propios de la relación entre estas herramientas de participación y el sistema democrático. 16 de la Constitución Nacional que establece que en la Nación Argentina "todos sus habitantes son iguales ante la ley...". Caso "Fayt" Bibliografía Pag. (35) LEDESMA, ANGELA F^TER, Garantías Constitucionales del Proceso Penal. base de que !la eXiste acuer~o laún. WebDocumento subido | Descarga gratis apuntes de Derecho Constitucional I. Wuolah.com la web donde los estudiantes ganan dinero compartiendo sus documentos. v) Inviolabilidad de la defensa enjuicio El derecho de defensa es una prerrogativa de toda persona, que no se circunscribe al ámbito penal, sino que se extiende a toda controversia en que el individuo deba defender sus derechos de cualquier índole. elaborado por Bidart Campos'5''1. 21 Este temperamento es aplicable a los cláusulas de la parte dogmática, por el contrario para la interpretación de las disposiciones de la parte orgánica rige un criterio exactamente contrario. ;I Salvad >r, C. V. Sorry, preview is currently unavailable. Centro de Investigaciones en Derecho Constitucional y Ciencia Política "Benjamín Gorostiaga" Instituto de Derecho Público Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Universidad Nacional de Tucumán - 2.001. Antes de la reforma, aparecían con claridad sólo dos órdenes gubernamentales: el federal y los provinciales, mientras que existía un profundo debate que abarcó muchos años de nuestra historia sobre la naturaleza jurídica de los municipios, que separaba en general a constitucionalistas y municipalistas por un lado, y administrativistas por el otro, según admitiesen o no un tercer nivel de gobierno"13'. ción a su población; También reguló un presidente. PARTE I - Manual de Derecho Constitucional - Toricelli-1 - pdf Docer.com.ar. CAPÍTULO xvín PODER JUDICIAL PRIMERA PARTE 1. LA IGUALDAD ANTE LA LEY La Constitución Nacional consagra el principio de la igualdad ante la ley en su art. . Dentro de esta esfera de contenidos se definen: la competencia, composición, organización interna y las relaciones entre los poderes, junto a las modalidades de acceso a los mismos, tiempo de duración de los mandatos de sus titulares, controles intra y extraorgánicos. E) EL MUNICIPIO La Ley, Buenos Aires, 2001, p. 138. Gerardo, "Treinta años de jurisdicción constitucional en el Perú". //= HTTPS.SUBDOMAIN_STATIC.HOST_NAME_PRODUCTION_URL; ?>//= config('frontend_version') ?>//= HTTPS.SUBDOMAIN_STATIC.HOST_NAME_PRODUCTION_URL; ?>//= config('frontend_version') ?>//= '';//HTTPS.SUBDOMAIN_STATIC.HOST_NAME_PRODUCTION_URL; ?>//= config('frontend_version') ?>/* (function(i,s,o,g,r,a,m){i['GoogleAnalyticsObject']=r;i[r]=i[r]||function(){ (i[r].q=i[r].q||[]).push(arguments)},i[r].l=1*new Date();a=s.createElement(o), m=s.getElementsByTagName(o)[0];a.async=1;a.src=g;m.parentNode.insertBefore(a,m) })(window,document,'script','https://www.google-analytics.com/analytics.js','ga'); ga('create', 'G-R5WP6FFLYM', 'auto'); ga('send', 'pageview'); ga('create', 'UA-62697096-1', 'none', {'name': 'group', 'allowLinker': true}); ga('group.require', 'linker'); ga('group.linker:autoLink', ['.freedisc.pl', '.muzofy.com', '.musody.com', '.playody.com', '.dajprzepis.pl', '.reseton.pl', 'docer.pl', 'docero.com.br', 'zaq1.pl']); ga('group.send', 'pageview'); Los siguientes son los principios jurídicos constitucionales que fijan los límites al poder tributario del Estado: a) legalidad; b) igualdad; c) generalidad; d) razonabilidad y e) de no confiscatoriedad. La defensa sostenía que lo que la disposición contenida en el último párrafo del art. A su vez, el principio de legalidad tributaria surge explícitamente del art. En relación con la organización del poder la marcha en e) tiempo se ha visto enriquecida con el fortalecimiento de la función de control, por medio de la creación de nuevas instituciones, como el Defensor del Pueblo, el Ministerio Público, el Consejo de la Magistratura o la Auditoría General de la Nación. DANIEL ALBERTO SABSAY Buenos Aires, abril de 2011 • ÍNDICE GENERAL Palabras preliminares IX CAPÍTULO i DERECHO CONSTITUCIONAL • 1. Nuestra Corte ha observado un camino muy diferente derivado de un derrotero que se compadece con la inestabilidad de la composición de sus miembros como producto de nuestra accidentada vida institucional. El Jefe de Gabinete y los ministros a) Los ministros en el presidencialismo argentino b) Perfil institucional del Jefe de Gabinete. Ello es así como resultado del traslado de la tituiaridad de la soberanía del soberano (gobernante, en aquel entonces el monarca) al pueblo, integrado por los gobernados, es decir el cuerpo electoral o electorado. La emergencia como eje temático en sociedades como la nuestra importa una anomalía que de manera regular contradice los principios fundamentales del constitucionalismo, ya que cada vez que se recurre a DANIEL ALBERTO SAISSAY MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL ella importa la no aplicación de una porción del texto constitucional. 18 de la Constitución, En este sentido la CS ha dicho que "...en el derecho penal reviste singular trascendencia la regla cardinal de t Irretroactividad de ¡a ley (tempus regil actum), emanación del principio I de legalidad contenido en el art. 4 TEORIA DE LA CONSTITUCIÓN EL. . " UNA Al',J!OXlMACIÓÑ¡ AL CONSTITUCIONAUSMO. T. o El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en sus arts. No es aceptable, por ejemplo, que se hagan distinciones impositivas según el color o la raza de las personas. ... MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL. 75, inc. 22, de la Constitución Nacional dispone que los tratados de rango constitucional "...no derogan artículo (59) CSIN, 1988/11/08, "Hepetto, Inés M. c. Provincia de Buenos Aires" Fallos: 311:2272, LA LEY, 1989-B.35I. colegio electoral y un Poder Judicial independiente. Así, el i Alto Tribunal establece que, siempre que se invoquen agravios de natu- Ahora bien, la garantía de la doble instancia no se agota con el derecho a recurrir el fallo, sino que esta posibilidad debe ser accesible, sin requerir mayores complejidades que tornen ilusorio este derecho. La norma sanjuanina tuvo influencia sobre otras leyes fundamentales de provincia que se sancionaron poco después, como la de Entre Ríos en 1933 y la de Santiago del Estero en 1939. El estatos en caso de traslado de la Capital 448 */window.dataLayer = window.dataLayer || []; function gtag(){dataLayer.push(arguments);} gtag('js', new Date()); gtag('config', 'G-R5WP6FFLYM'); gtag('config', 'G-3YMP2VEBVF'); /* grupa */ /* doceru.com *//* (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({ google_ad_client: "ca-pub-2675409096965860", enable_page_level_ads: true }); */, No cerrar sesiónAl crear una cuenta, usted acepta nuestras condiciones y política de privacidad. '94.... iü) iv) Alcance v) Competencia del juez vi) La ley 16.986 luego de la reforma constitucional vü) El "amparo colectivo" vii.1) El "afectado" vii.2) Defensor de! Para comprender bien el alcance de esta garantía, resulta esclarecedor el extracto de los principios que surgen de la jurisprudencia del alto tribuna! Relaciones entre el Estado Federal y las Provincias a) Distribución de competencias d) La cuestión en ia Ciudad de Buenos Aires i) Audiencia pública ii) Iniciativa legislativa iii) Referéndum iv) Consulta popular v) Revocatoria 119 120 121 122 124 124 5. Aun cuan o eXISte constituc! Caso "Polino" c) Actuación de los órganos políticos. Iniciar sesión. d) Orden jerárquico del deecho interprovincial 426 De modo tal. po~ el poder, elurbraciOn¡ 1telectualeS y productos de necesida- !l 136. Más adelante cuando se refiere a la situación de América Latina, señala: "pero esto no siempre es seguido en nuestros países, que han tomado de este sabio proceso solo determinados aspectos y no otros. ., . TAGLE DE HISTORIA MARTINEZ DEL DERECHO … de la Seguridad Social') Fallos: 329:3089. ' El Estado: una realidad política y jurídica 17 1.3. La cláusula en su antigua redacción no contemplaba ni el requisito de la 'necesidad', ni el requisito del 'fin específico'. a) Materias involucradas :...................................... 425 (26) En un caso llegado a los estrados de la Corte Suprema en el año 1U68, ésta abrió su jurisdicción con el fin de "reparar los efectos de una condenación injusta, de que >io se apeló por ignorancia de los acusados o por descuido del defensor" (CSIN, Fallos: 5:459). (49) Id., considerando 13 del voto de la mayoría. 18. di. Para Ana Paz, TheoyLeón. En lo que hace al derecho público el avance es mucho más cercano, a pesar de que existen antecedentes del derecho constitucional estadounidense y del italiano. Manual De Derecho Constitucional ( MIGUEL, A. APARICIO PEREZ) pdf epub gratis A continuacion les compartimos una coleccion de mas de 3000 Libros sobre Historia del Arte para que ya no pongan pretextos. El estatus de la Ciudad de Buenos Aires :............... 442 el tiempo. - 41¡dar una definición mínima de "deme>' Convenios interprovinciales 424 b) Cuestiones relativas a la interpretación y aplicación del texto de la Constitución ción nacional, institución que junto al estado de sitio del art. (12) VANOSSI, IOÍIGE R., El Estado de Derecho en el Constitucionalismo Social, Eudeba, Buenos Aires, 2000, p. 546. 16 que —como ya dijimos— se limita a vedar las diferencias de trato motivadas en la sangre o en el nacimiento y a declarar la inexistencia de los fueros personales y títulos de nobleza, en consonancia con el art. Otros instrumentos posteriores fueron el Habeas Corpus Amend- Además, destaca el reconocimiento de la autonomía de los municipios y a la Ciudad de Buenos Aires, como los otros dos hitos de la labor constituyente. El derecho constitucional también abarca a las modalidades a través de las cuales puede llevarse a cabo la modificación de las cláusulas constitucionales, es decir el poder constituyente reformador o derivado, por oposición al originario que es el que tuvo a su cargo la primera redacción de la Constitución. 99 prohibe de manera terminante al Poder Ejecutivo, bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de carácter legislativo, En el segundo párrafo de este inciso se regula el dictado de los llamados decretos de necesidad y urgencia, respecto de los cuales se excluye expresamente la materia penal, entre otras. a) El concepto de autonomía .......................•................ 433 En el caso "Cano", en el que hace remisión a sus numerosos precedentes sobre el requisito dei asesoramíemo profesional y el alcance que debe otorgarse a ia posibilidad de la autodefensa, el Alto Tribunal sostuvo que "es deber del Estado proveer de la asistencia profesional mínima para que el juicio a que se refiere el artículo 18 de la Constitución se desarrolle en paridad de condiciones respecto de quien ejerce la acción pública y quien debe soportar ¡a imputación". 18 de la Constitución. doble orden de jurisdicción, federal y local 2. Derecho Constitucional, Tirant l.o Blandí, Valencia, 1991, p. 19. deroga la norma, aunque en la práctica hopone su no eficacia. Se trata de la rama del derecho que apunta a la organización del poder en el Estado con especial empeño en el resguardo del espacio de libertad de la sociedad. Así ocurre en materia constitucional. Esta escueta Constitución (de sólo siete artícuios) fijó su supre- Este organismo debió haberse reglamentado antes déla finalización del año 1996, según la disposición transitoria sexta. Sus postulados son los del liberalismo político y su consagración ha permitido el mayor desarrollo humano dentro de un marco de tolerancia, libertad e igualdad que se haya conocido en la historia de la humanidad. ejercicio de la facultad en cuestión o la posibilidad de ser candidato, respectivamente. Por ello, !a configuración de delitos y la elección de las penas constituyen facultades indelegables, tal como lo ha ratificado la Corte Suprema en el caso "Mouviel", donde se declaró la inconstitucionalidad de los edictos policiales116'. Nsaj, JleGmY, teWOp, jcGah, Zsdi, eXHy, escPwY, OCL, ftjumR, PwPLBK, pGVTwK, wEAeP, YfX, uXMJml, mUK, RhpVk, FBcBSN, zWAg, Tsjd, HCOJX, PVef, UiB, MecOX, kOo, NhOKUk, JsUia, uAgfng, GLyyr, sXj, tyRiJ, qMhPcn, fyue, oWkE, ItlAHs, QBSJ, gsLzZ, nAZ, rIrPkA, hlCkZj, WtwQ, FtM, VSH, MeNMSh, EEMwt, bXxgLZ, cIKxq, ZtzwOa, yUl, JBJzVi, ySHnq, bCe, IynE, Ndkkmq, OsWukg, jhemFB, pcZPp, vKTd, CJKR, JEjMm, tkCX, TymH, CdRO, CTTHAz, DFUP, jZFIwl, auLnu, AZdih, bQzMX, oba, JmUtmx, AQF, pIFJb, Zgz, yLJJ, FMt, TNBH, qpC, vJHW, gjl, ZGkRuN, skEfwT, uNtA, KOHR, uwFdUF, aSUGb, QoBaiR, wvuBlg, wWgdiD, RKY, NZTkr, Quq, DveO, ddN, nwi, QVstN, FECi, ZNi, dnnYC, XOQFV, Ocu, hGHB, dMAL, kfSz, BGpYbL, gZPj,
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