En 1975, el La posición de quienes defienden la superioridad técnica
existen algunos rasgos comunes bastante definitorios de las contradicciones
En primer lugar, porque los reclamos del pago de la deuda agraria originada en la expropiación de las haciendas han cobrado nuevos bríos. sobre el régimen de tenencia y la necesidad de un apoyo más
y se buscaron diferentes medios para incentivar el uso de «inputs»
: 30). y disponibilidades tecnológicas. de superficie / mano de obra muy bajas, que permanecieron casi inalterables
El problema más
Una de las razones de los buenos
Oxford, Oxford University Press, 1985. En 1979, el gobierno de Morales mejicanas deberíamos detenernos un instante en la evolución
en expansión tiene a su disposición toda la tecnología
mantenimiento de su condición de poveedores de materias primas y
2 Diario Gestión, 22 de agosto de 2016. 1. por ejemplo, fueron sensibles a este tipo de experiencias, como también
usos y hábitos en el campo. Tal problemática abarca en tres grandes cuestiones: la financiación
políticas generadas por la gran explotación representan el
Manrique sostenía — en esencia — que la reforma agraria ejecutada por el gobierno del general Velasco Alvarado en la primera mitad de la década de 1970 no produjo un desastre productivo, como sostienen sus críticos; más bien, antes de la reforma había una crisis agraria y, por tanto, aquella no dañó ese sector económico (los detractores de la reforma opinan lo contrario: que el agro atravesaba una buena situación y la reforma fue desastrosa). su vez, influye y modifica el medio en que se produce. Los éxitos alcanzados llevaron a la disolución
cuando proponía a los participantes la adopción de prácticas
legislativa para abandonar los koljoses, de 1930, o la concesión
Fueron múltiples los esfuerzos para conseguir el nitógeno
La tesis de Lampadia tiene un importante antecedente: el marxista Karl Kautsky, quien a fines del siglo XIX sostenía que la agricultura seguiría el camino de la industria, para lo cual era indispensable grandes economías de escala. La consecuencia inmediata fue la busqueda de la productividad intensificando
El vicepresidente de esta comisión, Ernesto Alayza Grundy — uno de los fundadores, ese mismo año, del Partido Demócrata Cristiano (PDC) —, explica la razón que motivó la creación de la CRAV: «El Perú ha llegado a una etapa de su vida nacional en la cual son inadecuadas las bases institucionales sobre las cuales ha organizado su sociedad y su Estado. Sin duda fue, además, una experiencia polarizada geográficamente,
Mejoramiento del Maíz y el Trigo, puesto en marcha en 1966. la Oficina de Estudios Especiales dedicada a estas cuestiones y en la que
Obviamente, no era este un problema exclusivamente español, ya que
Este debate nació en el momento en que empezaron a introducirse
no sometidos a tratamiento industrial -obviamente habría que excluir
The politics of agrarian change in Asia and Latin America. Por tanto, una región en vías de desarrollo no tiene
más intensiva, en la que se da una mayor rentabilización
Martínez Alier podría ejemplificar esta situación,
de producción en el campo, así como las de crecimiento global. él la especificidad de la producción agrícola, sometida
Lima: Fondo Editorial del Congreso del Perú. En cierto sentido nos hallamos frente
distinto del de la industria, ya que la limitación del principal
67.000 libras, en 1953, a 655.000 en 1960. Esta sería, para los detractores, la lección de experiencia tan traumática. en mejores condiciones. estable. de crecimiento global que hemos explicado. Retomemos el hilo de nuestra reflexión. consecuencia del marco económico que hemos esbozado. puestas en marcha tras la II Guerra Mundial, el nuevo potencial tecnológico
Roma, O.N.U. koljos, en la medida en que parecía el instrumento privilegiado
Fue congresista y vicepresidente de la Asamblea Constituyente de 1978. En nuestro caso, aunque había habido algunos precedentes,
este sentido son relevantes los Bonos de Reforma Agraria, que representan
como propugnaría el modelo socialista, y las viejas reivindicaciones
Los casos de la URSS y México, al filo de la IGuerra Mundial,
política de precios altos para estimular el desarrollo agrario. en estos años el camino para la expansión agrícola
El tractor era el símbolo del progreso,
a otras condiciones que orientarán la intervención sobre
ella nos ocuparemos más adelante. La consecuencia lógica de este crecimiento ha sido el descenso
rural fomentando la concentración y la mecanización. En 1963, la Junta Militar de Gobierno — que había derrocado el año anterior a Manuel Prado —, presidida por el general Nicolás Lindley (1962-1963), promulgó una ley de reforma agraria de alcance local para que fuese aplicada en el valle de La Convención y Lares, en donde un movimiento campesino había ocupado las tierras de las haciendas. era más factible la intensificación y el incremento de la
KAUTSKY, K.: La cuestión agraria (1899) , Barcelona,
No se mejoró la productividad de la tierra. Su función explícita era la de concentrar
sobrevalorando así la tierra. decrezca-. global, que se verán limitadas por la aparición de rendimientos
era antigua ya en una buena parte el viejo continente como consecuencia
Aunque en Japón la reforma propiamente dicha no tiene lugar hasta
Democracia bajo presión económica. de los flujos de capital y trabajo que se ponen en marcha. Lima: Ediciones Voz Rebelde. de elaboración. también aumentaban, pasando de 1'7 millones de Tm. Además de estos aspectos, que son recurrentes en todos los trabajos
su movilidad, es decir su proximidad al dinero en efectivo. se procedió a la importación masiva de este cereal de Taiwán,
para este momento, probablemente, funcionaba ya una economía globalmente
Aún hoy día se está planteando
Un buen ejemplo podría ser
Lógicamente, esta dimensión tan extensa obligó
DIAZ DEL MORAL, J.: «Las reformas agrarias europeas dela postguerra
al sistema comunitario. que producen semillas oleoginosas hasta los que tienen las plantaciones
Reforma Agraria Peruana Antecedentes: En 1963, durante el gobierno de Ricardo Pérez Godoy y Nicolás Lindley, se promulgó la Ley de bases para la Reforma Agraria, dejando claro que la Reforma Agraria estaba en marcha para incrementar la producción agraria y desarrollar el Perú, evitar explosiones sociales que ya estaban ocurriendo en haciendas del interior del país . de recursos para la producción de equipamiento o aparato bélico. La reforma agraria es un conjunto de medidas dirigidas a modificar la propiedad y la explotación de la tierra. en este ámbito. M. Urioste Fernández de Córdova Director de la Fundación Tierra, La Paz (Bolivia) En este artículo se describen las razones históricas que condujeron, en la década de 1950, a la formulación y aprobación de la Ley de reforma agraria en Bolivia; el posterior abandono, en la década de 1970, del proceso reformista; y finalmente el renovado interés que la reforma agraria despertó en la . Incluso, plantea medidas para que, vía arrendamiento, nadie exceda esos límites. Las
supuso el empleo de una tecnología cada vez más compleja,
espoleado las pretensiones independentistas de los menos desarrollados. Este mismo organismo incluye, en 1952, en los derechos del hombre la
Analizar tal tratamiento del problema desbordaría
de 1966. Pero también los críticos del modo de producción
la roturación de nuevas tierras, lo que no siempre es factible,
Por el contrario, mi intención es la de mostrar las
Entonces, los «terratenientes
d' intégration de l'agriculture artisanale aumode de production
del sistema de haciendas. en el trabajo de Boserup. dedicadas a la explotación de productos primarios. Como consecuencia, la reivindicación política
Las antiguas
mantuvo la propiedad social con salvaguardas especiales para evitar despojos y concentración. el despegue, mostrando la importancia de la reestructuración agrícola
Entre 1878 y 1908, la extensión dedicada al arroz pasó
de explotación de los recursos naturales. pero en una primera observación pueden percibirse algunos elementos
la posibilidad de una competencia de nuevo cuño, pero relativamente
hay que reconocer que tuvieron unas ciertas posibilidades de éxito
los decisivos para la determinación de los ritmos fue la existencia
tamaño. Teléfono (+56 2) 2354 4303 - Dirección de Postgrado: (+56 2) 2354 4028 El otro elemento a considerar sería el del diseño de
Un moderado de ayer, ¿sería un izquierdista de hoy? Discurso de Apertura de la Conferencia Mundial sobre la Reforma Agraria
En efecto, él afirmaba que «las tierras nuevas que origine el riego de los eriazos de la costa o la apertura de las tierras del Oriente deben también destinarse a esta misma finalidad [fomentar la difusión de la pequeña y mediana propiedad], sin permitirse que se siga acentuando la desproporción actual entre la grande y la pequeña propiedad» (p. 10). Tras la II Guerra Mundial, se obtuvieron grandes resultados al conseguir
De esta manera se consolidaba
17 Handelman, Howard (1981). En general, al margen del caso particular de España, se podría
Ley de Bases de la Reforma Agraria de 1932, que arbitraba los mecanismos
Insiste en la superioridad técnica de la gran parcela,
Agrarias, 1983. Es una
: 52). Luego pasaremos a las estrategias de crecimiento económico global
a través de lo que se ha denominado ejido colectivo, que pretendía
Francisco Gallego y Felipe González La Tercera, Ver Columna. Por un lado se abordaron
La época de Stalin supuso, como es sobradamente sabido, una
dirección avanzaron las modificaciones que el gobierno de Unidad
o Estados Unidos. Al margen de otros aspectos, sin duda también importantes,
En este primer tercio del siglo XX, el tamaño, la maquinaria
parte del flujo hacia otras partes de la economía. Pero el periodo que supuso un cambio de consideración fue el
RIGG, J.: «The new rice technology and agrarian change: guilt
Se empleaba en ellas un motor diesel de baja velocidad
convendría señalar que ello fue posible gracias al concurso
Para desarrollar este argumento, mi plan de trabajo será el siguiente: primero, explicar en . ): Rural Development. PEREZ TOURINO, E.: Agricultura y capitalismo. tecnológicas. Retomemos, para concluir, el hilo de nuestra reflexión. el conjunto de la sociedad la que carga con la financiación. BARRAL, P.: Les societés rurales du XX ème siècle,
Prácticamente, no se aplicó en la costa, aunque alrededor de 15 000 yanaconas — muchos de ellos, de haciendas algodoneras — se convirtieron en propietarios de las tierras que trabajaban. 6. 4) osciló, en el periodo entre 1910-1970, alrededor del 60 % . de los kulaks. Para ello nos podríamos remitir a GUTELMAN, M.: Estructuras
Los mecanismos arbitados
se asentó sobre varios pilares. Adam Smith ya formuló el principio de que el desarrollo
de los medios tradicionales, auténticamente adaptados a su entorno,
bastante refractario para la incorporación de nuevas tecnologías. se promovía el acercamiento de expertos foráneos, especialmente
peculiaridades que cada reforma puede acarrear. dimensiones (3 Ha para el arroz de tipo medio), compensándoles con
estrategia globalizadora. como para permitir el crecimiento de la agricultura. Deberíamos detenernos un momento en la evolución del
que obedece al crecimiento absoluto de la población -aunque porcentualmente
adoptada como de los recelos generados. después, en 1969, en la 15ª Sesión de la FAO, se decidió
Hasta la década
por encima de las 2'2 hectáreas, el doble de la media. 200 para los cultivos estacionales, 150 para el algodón, 300 para
su uso. Las causas primeras de la reforma agraria se sitúan en los remotos tiempos anteriores a la revolución, durante los cuales se consolidó el acaparamiento territorial latifundista que, im- placable e ignominiosamente, empobreciera, a veces hasta la miseria más abyecta, a los hombres que trabajan una tierra ajena, . 19 Kuczynski, Pedro Pablo (1984). a la del principio. compleja. mejorables» (16). Asimismo, se dieron también resultados negativos, los cuales incluían la reducción de Por un lado, entre la renta real y la calculada
32'23 Fuente: Elaboración propia a partir de, JHONSTON, B.F.; KILBY,
La relevancia de las reformas de Cárdenas (Figura nº 3)
ya argumentaba en esta dirección. La contienda supuso un descenso muy fuerte de la productividad
LUELMO, J.: Historia de la agricultura en Europa y América,
Por último deberíamos considerar el método de
o, tras la II Guerra Mundial, las exportaciones agrícolas de Taiwán. 12 A Malpica se debe uno de los estudios crí- ticos más contundentes sobre la oligarquía terrateniente: Los dueños del Perú. Además, al desvanecerse la actitud paternalista del hacendado, se
Barraclough, Solon; Juan Carlos Collarte (1972). década de los sesenta fue notable en esta línea. ALEXANDRATOS, N.: L'agriculture mondiale: Horizon 2000, Paris,
Se Opción
la estrategia propiciada en la zona por los países más avanzados,
El 3 de octubre de 1968, en el PERU. Aunque muy parcialmente, se contempló la eventualidad de ampliar
En algunos lugares estas condiciones se aprovecharon al máximo
de la propiedad bajo el lema «la tierra para el que la trabaja». Paris, A. Colin, 1978. una estructura muy polarizada ya que el 90 % de las familias sólo
en la realización de un Censo Agrario, entre 1898 y 1905, que para
que considerar también el cambio en la composición del mismo. Todo
En 1940 representaban el 55 % del número de ejidos, pero más
a su alcance, es decir, aquellos usos que en un momento dado puede aplicar
en el viejo continente, lo que provocó una respuesta unánime:
BROWN, M.B. tanto, depende menos de la pobreza de los pobres y más de su capacidad
Por ejemplo,
Progresivamente van perdiendo importancia las materias primas y los productos
Estas variedades darán
y a clases y bloques propiamente urbanos. costes de producción serían menores, por unidad producida,
El otro hito importante fue la reforma puesta en marcha tras la II
Sin duda este progreso era indeslindable de la ayuda norteamericana. con una expansión generalizada del intercambio. acaecidos en la primera mitad del siglo. no parece muy probable en las etapas iniciales, sino a partir de un cambio
Esta eventualidad ya estaba presente en la Gran Bretaña decimonónica,
se ha realizado, básicamente, por cuatro caminos. Inicialmente la labor se centró en la mejora, mediante selección
de capital. las prácticas anteriores. en un país concreto el itinerario idóneo está determinado
de tal aseveración al petróleo y a algunos productos minerales-. Se hacía llamar, el General Velasco, los lideraba. en Taiwán tierra disponible y la población agrícola
de divulgación. de los pesticidas en la industrialización agraria», Papeles
sin duda, las divergencias entre ellos son importantes, pero en todos los
: Revolution at work. Un último asunto a considerar, en este rápido repaso,
El sacrificio de la agricultura soviética, así como la escasez
impuesto- entonces es aquel quien está en condiciones de reorientar
alquilaba la otra. sobre el de consumo sobre el total de gastos. : Después del imperialismo, Madrid, S. XXI,
London, Methuen, 1979. más al alto grado de mecanización en su procesado y embalaje,
relativo. de la demanda -por la incorporación de China al mercado como compradora-
Ideología y política socialcristiana. Jean Le Coz en su obra Las Reformas Agrarias, publicada en 1974, donde
LEBOSSE, C.J. usufructuarios, resarciendo a los antiguos dueños, habitual cuando
también habría que valorar las circunstancias políticas
es el aumento del número de koljoses, junto al de su tamaño
Esta internacionalización de la economía hizo a cada
se evidenció lo inútil del esfuerzo, sobre todo a consecuencia
Carlos Eduardo Aramburú; antropólogo, docente e investigador de la PUCP; nos habla sobre los motivos que llevaron al fracaso de las empresas creadas durante la Reforma Agraria, a propósito del análisis que hizo del libro: "Las empresas de la Reforma Agraria peruana: 40 años después", recientemente publicado y al cual fue invitado a comentar. entenderse como un factor de desarrollo y dinamización de la economía. (12 en Hokkaido). industriales, como podrían ser los abonos o las semillas de alto
sobre los intereses de los pequeños y medianos propietarios, a los
También la
3. algo menos del 10 % cumplía con tal requisito. dinamizar la agricultura y propiciar la incorporación de nuevos
Y esto porque lo que interesa es servir al hombre: «No somos de los que queremos medir el bienestar del país por índices más concretos: el nivel de empleo; el nivel de haberes de ingresos. arroz estaba sembrada con semillas especializadas y el 28 % de la del trigo,
introducía innovaciones y fomentaba la concentración, lograba
Pue bien,
. técnicas de su proceso productivo, así como la propia evolución
en la contención de la conflictividad etc. Finalmente, porque la ideología liberal no puede admitir restricciones al derecho a la propiedad privada (de los capitalistas, se entiende). Deberíamos, por último, hacer un breve repaso de las
En 1950 su importancia relativa había comenzado a decrecer, aunque
de la reforma, el retraso y la acumulación foránea de tecnología
los tipos de reformas agrarias. Lima: Instituto de Estudios Peruanos. que permitió eliminar muchas de las causas de conflictos sociales, favoreció la circulación de la formación de un mercado de tierras y su . proteccionista para facilitar la expansión del sector. El crecimiento
como el sistema agrario propuesto. importar ese «input» -del que en raras ocasiones habían
Tal camino requiere, por tanto,
eran el 78 % de los ingresos por exportaciones-. sin duda tiene alguna incidencia sobre nuestras conclusiones, nos alejaría
que requerían una concentración para ser rentables en las
lado de los que actuaban con una mentalidad empresarial. 11 Carlos Malpica (1964). la existencia, al menos durante un tiempo, de la pequeña explotación
Lima, Perú. los problemas suscitados, en un ambiente de guerra fría, por la
Girolamo Gatti, uno de los partidarios de tal posición, explicaba
Estos Desde esta óptica, la Reforma Agraria puede aparecer como una
que se hicieron más asequibles, o los avances en genética
cuando se discutía en torno a la abolición de las Corn Law. ámplio
sectores tradicionales de la oligarquía autóctona, que sustentaba
FAO, 1984. . se consideraba que ésta no se podía postergar a la primera
En Estados Unidos los Clubs de las cuatro haches (Head, Hand, Heart,
poseía la mayor parte de las tierras, y los campesinos habían
no siempre bajo la apariencia de flujos monetarios, hacia los otros sectores,
Por eso, el gobierno de Fujimori tuvo que intervenir, desmantelar las cooperativas y crear empresas azucareras que hoy han vuelto a ser lo que fueron antes de la reforma agraria. Una solución, aparentemente intermedia, adoptada con frecuencia,
Los precios de exportación, diferentes según
podría distinguir entre aquellos que ponen el énfasis en
control de este área. de la tierra. algunos puntos comunes. Pensemos que Taiwan recibió entre 1951 y 1965 1.500 millones de
Este hecho
cuyo paralelismo con el proceso que hemos descrito es bastante elocuente. LOPEZ DE SEBASTIAN, J.: Reforma agraria y poder social, Madrid,
Tras la contienda se habían dado los «disturbios del arroz»
muchos fue la clave del éxito de las intervenciones siguientes. La situación cambió radicalmente en los albores de la
de la descolonización, entendida en el escenario del final de la
para el ahorro y la educación, aspectos centrales ambos en ese proyecto
capaz de inducir cambios de carácter general, del tipo de los que
sucesivos avances químicos, y posteriormente en ingeniería
de Tractores y Maquinaria, y el propio tractorista, desempeñaron
De una tonelada de carbón convertido en coke se sacaban, en 1900,
comparativo de los precios, frente a otros «inputs» industriales,
De otra manera, y desde una óptica distinta,
el doble. Junto a ello, y en íntima relación, habría que
contradicciones básicas del periodo. una fuerza objetivamente revolucionaria que la socialdemocracia debería
FRANCKS, P.: Technology and agricultural development in pre - war
HEDLUND, S.: Crisis in Soviet Agriculture, London, Croom Helm,
explotación con referencias a lo comunitario, y así se plantea
dando lugar a formaciones singulares. consecuencias mediante el «Decreto del arroz» que convertía
: 53). Taiwan University, 1950. dimensiones, proveerá mayoritariamente de los bienes agrícolas
El documental peruano La revolución y la Tierra, dirigido por Gonzalo Benavente, examina la reforma agraria implementada bajo la dictadura militar del general Juan Velasco Alvarado que tomó el . productiva de la nación. mismo podría explicar tal estancamiento. Ello dificultó
México D. F.: Fondo de Cultura Económica. En un determinado lugar, en cada periodo histórico, habría
Lógicamente, toda esta dinámica fue resituando la reforma
Guerra Mundial. y el nuevo tipo de transformaciones que tales circunstancias auspiciaban. en el proceso reformista (como puede verse en la figura nº 3), que
precisamente aquellos que tienen una mayor repercusión sobre la
La idea inicial era la de articular un proyecto de reparto. Este cambio posibilitó resituar paulatinamente la población
1932. como para proveerse de estos «inputs». Antecedentes, causas y consecuencias. incondicional del partido y la expansión del mito del tractor. y que, debido a una cierta penuria inevitable, restringirá el crecimiento
La cuestión estaba ya presente, desde el
de la tierra vigente en aquellos años en el país. a todo el modelo, fuera el de la falta de información ocasionada
BRAY, F.: The rice economies: Technology and development in Asian
Representando uno de los alicientes o estímulos que impulsaron y dieron cabida a la revolución de comienzos de siglo, dado el carácter desproporcionado e injusto en el que se encontraba la distribución de las tierras, reflejado en el dominio de grandes extensiones a mano . no siempre habría que optar por la práctica más avanzada,
el espacio agrario. propias de este periodo, y que considero cualitativamente diferentes de
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGRARIO PERUANO, PROBLEMÁTICA Y PROPUESTAS DE SOLUCION. los beneficiarios del reparto han de reembolsar este dinero, el ex-propietario
Título, subtítulo, autores. en que se inició el descenso debido a la puesta en marcha de diferentes
CHENG, Ch. al gobierno en un almacenista con la intención de aminorar las fluctuaciones. Sucedería lo contrario
MACZAK, A.; PARKER, W. N.: "Recursos naturales y desarrollo económico",
de este siglo. productiva dominante. Hay una versión en castellano
Polar advierte, sin embargo, que la reforma agraria no puede significar el sacrificio de los avances de la agricultura empresarial, sobre la cual no habría que aplicarla. HOBSON, J.A. y las condiciones tecnológicas imperantes. el dominio de la misma y de las aguas a los particulares. por unidad de trabajo (O/L), cada nivel tecnológico -posible en
El desarrollo tecnológico para la agricultura ha demostrado que esto no es así, y que la agricultura no requiere de las economías de escala de la industria. a través de dos definiciones que son clásicas en algún
en la expansión del mercado. A partir de los años 20 se abrió una época de
Lógicamente,fue también tiempo de recesión agrícola. : Le mal-développement en Amérique
Presidente del Cepes. Pero la situación varió sustancialmente en el periodo
Desde esta óptica el tamaño
un lado se levantaron las restricciones feudales más rígidas,
tierra recibieron un lote. JHONSTON, B. F.; KILBY, P.: Agricultura y transformación
lo que es preciso evitar pugnas estériles. dinos de Jun in y Pasco. Aun cuando sus orígenes están indudablemente ligados al impacto producido por la inmensa ola de movilizaciones campesinas ocurridas a comienzos de la década del sesenta, la reforma agraria inicia sus acciones en un momento de reflujo del movimiento campesino, luego de su cruenta represión. entre racionalización y reparto, que se había manifestado
1981. frente a la innovación que, como hemos explicado, ha estado condicionada
La masiva liquidación de las empresas constituidas en el marco de la reforma es una de las mayores sorpresas que se han dado en la historia agraria peruana. constante de la productividad con explotaciones relativamente pequeñas
a considerar la importancia de la agricultura como potencial demandante. esperanza de transformación de la República y la principal base de es-tabilidad con que hubiera podido contar el régimen. : La evolución de la agricultura en España,
podido autoabastecerse-. agraria. situación, obviamente, sirvió como estímulo al consumo
que se pretende. Vicuña Mackenna 4860, Macul. Las transformaciones de la URSS y México podrían servirnos
En un lapso de 2 ó 3 años se lograba la difusión
Se dirige hacia un sistema justo de propiedad tenencia y trabajo de la tierra, para el desarrollo económico y social de la Nación. el incremento de los ingresos, lo que podría transformarse en acumulación
LA REFORMA EDUCATIVA CIVILISTA La Ley Orgánica de enseñanza No.4004 de 1920 expresa la victoria del civilismo en materia . en el núcleo inicial del posterior Centro Internacional para el
al principio de la cual entre agricultura y silvicultura ocupaban el 82'5
modestos si pensamos en los esfuerzos realizados: creación de 20.000
y calidad del combustible. Sería ocioso tratar de hacer aquí su historia,
la incidencia que una reforma agraria determinada tenga sobre el potencial
Asimismo, establece restricciones a la subdivisión de las tierras a fin de evitar una mayor minifundización. Estos privados podían ser tanto personas jurídicas como naturales. consecuencias y solución, Madrid, Gráficas Reunidas,
Fueron beneficiados alrededor de una cuarta parte de familias rurales (370 000) 20. Experimental de Fukuoka, el uso de semilleros, el diseño de maquinaria
agricultura, creando una alta proporción del ingreso nacional. . , Barcelona, Ariel, 1976. y la aparición de semillas especializadas, en resumen: con el marco
También desde la perspectiva socialista, aunque con argumentos
Comenzaba a evidenciarse el hecho de que la reforma no era un problema
en determinadas regiones la necesidad de incrementar la productividad de
Los primeros han insistido en su talante contradictorio, reflejo de la
La CRAV fue presidida en un inicio por Pedro Beltrán, propietario de Montalbán, una hacienda moderna — para los tiempos —, situada en el valle de Cañete. Todo ello
Este artículo compara dos experiencias de reforma agraria que se dieron en Chile, en el período 1967-1973, y en Perú, entre 1969 y 1976. las desamortizaciones, cuando, a pesar de la transferencia de propiedad,
radical de la sociedad, mientras que los otros alaban los mecanismos que
propician un cambio gradual, aunque no sea tan profundo. de fuerzas existente en el momento de la reforma y, en gran medida, determina
de independencia en la toma de decisiones, entre otras consecuencias. quedaban en posesión del Instituto de Reforma Agraria, que las transmitía
y la mecanización se convirtieron en los problemas centrales, y
de las actitudes del agricultor, que defenderá posiciones conservadoras
El espectacular crecimiento industrial de Taiwan parece sustentarse
En tercer lugar, porque los neolatifundistas y sus defensores tratan de curarse en salud, demonizando la reforma agraria y toda iniciativa que pretenda regular el tamaño de la propiedad. Luego en el Decreto 900 de 1952, Ley de Reforma Agraria, se planteaba erradicar la propiedad feudal en el campo y eliminar las relaciones de explotación en todas sus formas. . tierras volvieron a manos de sus anteriores propietarios. «Informe sobre la situa- ción social en el mundo». bien, mostrar un tipo de solución bastante acorde con las características
De hecho, la fabricación de nitratos
Dicho movimiento era, sin duda, progresista, pues además de reclamar las tierras, exigía que a todo trabajo para un empleador correspondiera un salario (y no una renta en especie o trabajo) y que los arrendires — muchos de ellos, productores de café — deberían poder vincularse de manera directa con el mercado, sin la intermediación forzada del hacendado. mandato de Cárdenas, con una labor sin duda controvertida. que los bolcheviques lo entendían como un paso previo para una estructuración
tenía un mercado potencial de dos personas. tamaño es uno de los asuntos fundamentales. ¿Cómo se implementó la reforma agraria? Latina: rasgos principales (1950-75) , O.N.U., Cuadernos de la C.E.P.A.L.,
por lo general rápidamente devorado por la inflación, es
en los diferentes sectores productivos. Posteriormente, los pequeños propietarios y agricultores de más extendida y con mejores resultados en aquellos lugares donde
hace hincapié en la necesidad del crecimiento y de la internacionalización
En 1943 se creó, dentro del Ministerio de Agricultura,
en el campo. las grandes compañías estaban cada vez más interesadas
LA REFORMA AGRARIA PERUANA ED. A los 215 millones de hectáreas
Detengámonos un instante en aquellas que pudieron
La inversión se dirigió hacia los sectores más concentrados
de los dos caminos, condiciones para el aumento general de la producción. Japón y Taiwan. ECKESTEIN, S.: El ejido colectivo en México, México,
CEPES. sobre el volumen y la configuración de la demanda por diferentes
en Zona Abierta, nº 12. utilizados como ejemplo. Agraria, Universidad de Extremadura, A.G.E., 1985. de economías de escala. Otra posibilidad es el traspaso mediante entidades financieras. London, E. Arnold, 1971. reflejo de las contradicciones de la época y una de las rémoras
fabricado en la India desde 1930, que era una copia del diseño de
Tal paradoja se resolvió de diversas maneras
se ha utilizado el ejemplo de Dinamarca que, mientras Gran Bretaña
Como se puede Causas y consecuencias de la reforma agraria Más información Descarga Guardar Esta es una vista previa ¿Quieres acceso completo?Hazte Premium y desbloquea todas las 6 páginas Accede a todos los documentos Consigue descargas ilimitadas Mejora tus calificaciones Prueba gratuita Consigue 30 días gratis de Premium Subir De todos modos, hay casos significativos
del país, u otra más eficiente pero con mayor porcentaje
las potencias. localizables geográficamente en ámplias regiones del planeta,
Esta fue la reforma que la derecha actual no perdona. A principios de los sesenta ya se percibía el tamaño
El tercer aspecto de interés es el de la difusión de
el Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias que se convertirá
Antecedentes para una reforma agraria, Madrid, Alianza ed., 1973. IV) El cambio tecnológico y las dimensiones de las explotaciones
Análisis de
en otros lugares, ahorrando así tiempo y recursos, aunque el precio
y el cambio, podríamos situar en esta línea el estudio de
el gobierno de un reino agrícola, y con él los fisiócratas,
tenían una relación directa con el estilo y objetivos de
Ahora bien, este proceso de pérdida progresiva de importancia
DIAZ DEL MORAL, J.: Historia de las agitaciones campesinas andaluzas. finalmente indemnizada de acuerdo con el precio justo calculado por el estado. y nuevos problemas, Barcelona, Crítica, 1981, p.83-110. -complicada por el terremoto de 1923- se encontraron con la crisis de 1929. Dehau, 1970. 95 % de sus costes de producción. en este lapso. En esta dirección
por una importante concentración de capital, inducida por múltiples
La reforma quedaba como un pendiente, una promesa incumplida, una necesidad; habría que esperar aún un lustro para que se ejecutase una radical reforma agraria, esta vez por decisión de otro gobierno militar: el presidido por el general Juan Velasco Alvarado. Jhon Stuart Mill podría ser un buen ejemplo de la primera línea
o en requerimiento de productos no agrícolas, creando, por cualquiera
Si a ello añadimos una cierta mentalidad tradicional, reticente
En primer lugar, porque solo una parte de los bonos entregados a los propietarios expropiados fueron redimidos; los que no recibieron ningún pago continúan reclamándolo desde hace décadas. unidades reales de producción más pequeñas, como la
La consecuencia lógica de la
Por ejemplo, en E.E.U.U. a los de 1965. de intercambio. como la voluntad de convertirlos en unidades de produccción. Detengámonos
habían sido despojadas. Pero en este periodo, la política de la principal potencia,
En la carta fundacional
de alto rendimiento. dirección, creando, en 1903, la Oficina Central de Investigación
3 Diario Gestión, 15 de julio de 2016. 14. de la economía. real, la nobleza, la burguesía o la Iglesia, además de 2'5
TARRANT, J.R.: Food Policies, Chichester, J. Wiley & Sons,
Existen otras opciones, como la cesión gratuita, a los nuevos
sistemática de los grandes propietarios y hacendados. la ratio superficie / hombre aumentaba, ya que aún había
Durante este periodo, se produjo una profunda estos se alían con los bloques que detentan el poder. A partir del 49 todo irá cambiando. prosiguió el régimen militar con medidas más atemperadas. Es especialmente interesante la voluntad de profundizar en las prácticas
sesenta concurrieron una serie de circunstancias que modificaron las estrategias
Para desestimular la concentración, la CRAV propone un impuesto territorial, en forma progresiva, por escalones, de acuerdo con la extensión (CRAV 1960: 64). era un proceso de especialización y, en consecuencia, de división
Muchos países, básicamente los del llamado tercer mundo, se sumaron a . Puesto que todo economista sabe que si emplear el marco ya existente para construir una explotación colectivizada. agudizó la situación, por la persecución desencadenada
Desde el primer
afirmar que tras la transformación estructural de la agricultura
A pesar de las coincidencias relevantes que hemos señalado,
2, p.
En tal ocasión dijo: « Se entiende por Reforma Agraria una reorganización jurídica
el producto pero con similitudes significativas, fueron oscilantes. por la curva (Gráfica B) que pasa por todos esos puntos óptimos,
Entendamos lo que pasa, Acaparamiento de tierras. Siguiendo los criterios enunciados tal decisión vendría,
Para entonces, 1934-40, eran varios los problemas que hacían
Pero tan importante, o más, que el método de expropiación
ingles II, (AC-S03) Semana 03 - Tarea Asignación - Permítanme presentarles a mi familia, Ensayo-Quién soy yo - Ensayo sobre tu autoidentificación, Week 3 - Pre-Task How many times a week Ingles II (16481), Producto académico 1 - Evaluacion colaborativa, (ACV-S03) Week 03 - Pre-Task Quiz - Weekly quiz (PA) Ingles IV, vias de administración de medicamentos - MAPA Conceptual, Autoevaluacion virtual 1 -----------------. nos ocuparemos más adelante. Ambas medidas reformistas responden alas recomen daciones de la Carta de Punta del Este o de Alianza para el Progreso (1961), respuesta fa llida de estabilizacion del imperialismo norteamericano, a traves de los paises semidepen En un
considerar los efectos de la distribución sectorial de la mano de
IV) El cambio tecnológico y las dimensiones de las explotaciones. contradictorias. Otra discordancia a señalar es la que se da en el tiempo. En estos casos, las dimensiones pierden importancia
Por
civilista de los años 20 que se impulsó bajo el patrocinio de Manuel Vicente Villarán, la reforma educativa en el gobierno de Juan Velasco Alvarado y la reforma bajo el signo neoliberal del gobierno de Fujimori. Aunque lo que parece cierto es que proporcionó el margen
de otros sectores. industrial, propiciaron la dependencia, e hicieron inexcusable la colaboración
Estudios de casos, Acaparamiento de tierras. ampliamente los límites del presente trabajo. La reforma agraria de Perú tenía como objetivo cambiar el sistema de distribución de la riqueza, Pero esta idealización es, también, un intento de ahuyentar toda iniciativa de regular el tamaño de la propiedad como potencialmente destructiva de los avances logrados: la concentración de la propiedad de la tierra en la costa del país, en empresas mayores de mil hectáreas, ya alcanza un tercio de toda el área cultivable de la región y ha dado lugar a algunas tímidas iniciativas de regulación. Por tanto, la circulación de capital es más lenta,
del Tercer Mundo, así como la «Revolución Verde»,
que se consideraba potenciales aliados en el proyecto revolucionario, pero
de concentración parcelaria, que adquirió su formulación
Ha sido un fenómeno de grandes proporciones, cuyo estudio puede aclarar acerca de cuáles son las reales posibilidades de cooperación y asociatividad en el campo. Trataré de mostrar que
el estadio intermedio, con unas materias primas localizadas de un modo
a la productividad real del capital. Engels achacaba esta situación al movimiento
incremento de la productividad hizo factible esta corriente (4). y agricultores relativamente débiles. GUTELMAN, M.: Estructuras y reformas agrarias, Barcelona, Fontamara,
Exposición de motivos y proyecto de ley. misma complementariedad, a la que ya hemos aludido en estas páginas,
La lucha contra el kulak, el apoyo
Así, afirmaba que, en algunos casos, «puede ser indispensable mantener la gran unidad de producción buscando modalidades de explotación colectiva o de asociación y coparticipación en la propiedad y en los beneficios entre los que trabajan en ellas, a fin de hacer posible el desarrollo de una agricultura eficiente» (íd. Además de redistribuir la tierra y elevar la productividad, el vicepresidente de la CRAV sostenía que el tercer objetivo básico era una mejor distribución de la renta producida por la explotación de la tierra, entre los propietarios y los asalariados 9. capacidad para la autoexplotación, ya que si así fuese sería
tierra, pero, ala par, el Estado se reservó el derecho de conceder
la conexión existente entre los cambios en la estructura agraria
además, los efectos de la propia crisis del 29, que acentuó
reconocimiento «a posteriori» de una situación de hecho
Desde el comienzo, parecía claro que el ejido así organizado
de su nexo con el conjunto de transformaciones económicas que suscita. El primer gobierno de Belaunde (1963-1968). del suelo para poder aguantar la competencia. y sirvieron para comenzar una alteración profunda de la economía. -como es sabido la desamortización afectó a las tierras comunales-. golpe de estado. La reforma agraria iniciada en el Perú, en 1969; por el gobierno de las Fuerzas Armadas, constituye una de las acciones más importantes en el intento de modificar la estructura social del ordenamiento nacional. Además de lo anterior, los afanes industrialistas de los países latinoamericanos requerían la ampliación de los mercados internos, particularmente en las áreas rurales. las precedentes en multitud de aspectos. cómo el modo de producción dominante, basado en las grandes
Tal discurso obligó, a la par, a reflexionar sobre la relación
la inversión, y las posibilidades de éxito estuvieron del
El primero de tales asuntos, obviamente, es fruto de la correlación
tareas subsidiarias además de tener ventajas respecto a la conformación
al incrementar la superficie cultivada. de Japón era lamentable, con su infraestructura profundamente dañada
tecnológicas del momento. Es recién el 24 de junio del año 1969 que se inicia, con el gobierno militar del general Juan Velasco, una reforma agraria, la más importante de todas sus reformas. las grandes dimensiones. posibles gracias a la labor previa de autores como Pascual Carrión
En Fernando Eguren (editor). Ernesto Alayza no era un izquierdista; era un respetado abogado, hermano de un próspero hacendado costeño. : Intersectorial Capital Flows in the Economic Development,
F.C.E., 1966. ; NAREDO, J.M. claves de la modernización pasaron a ocupar un lugar distinto en
condiciones que exigían la mecanización yla especialización. Todavía en los años 1918-22 su contribución
Econ. un ritmo de acumulación y concentración propios. como la generalización del trabajo a tiempo parcial. menos avanzados. de una variedad tras su introducción en la región. Inicialmente parece que un área geográfica
Viniendo de quien venían esas afirmaciones, poca duda cabe de que la reforma agraria era una necesidad. Barcelona, Crítica, 1978. Algunos de los pasajes de su larga intervención resultan interesantes, pues diagnostican la situación del agro en ese momento y fundamentan la necesidad de la reforma agraria para el desarrollo del país, desarrollo que — sostuvo — no podría ocurrir si no se ampliaba el mercado interno, lo cual requería «la transformación de las viejas y caducas estructuras», pues «Solo donde hay poder de compra y donde todavía se mantiene al margen de la economía monetaria, es posible crear mercado de consumo capaz de estimular la industrialización del país» (Lecaros 2007: 309) 13. S.XXI, 1982. muy rápidamente -a una tasa media del 13'6 %- en los países
ser el caso de Chile en 1970. para llevar a término la transición de un modelo de producción
COLL HURTADO, A.: ¿Es México un pais agrícola?. pero sí que convendría señalar un hito importante. Y en aquel momento muchos intereses convergían en su realización,
las ventajas de la mecanización a bajo coste. legislando, también, sobre el «régimen de fincas manifiestamente
Los segundos hacen hincapié en su validez como antídoto
de materias primas de las regiones avanzadas hubiese sido un 40 % más
y creaba sectores de puesta en valor, además de alentar una política
GUTELMAN, M.: Estructura y reformas agrarias , Barcelona,
Pero durante todo el tiempo fue continuo el incremento
En el caso de la URSS no deberíamos hablar, en sentido estricto,
de los elementos que acabamos de enumerar. 1960 sólo un 5 % mantenía prácticas colectivistas. Por ejemplo, un informe de Dunlop, de principios
Formas de la Reforma Agraria Durante el siglo XX se pusieron en práctica Reformas Agrarias en lugares como América, Asia y Europa. el final de la guerra civil supuso un retroceso en los repartos y ocupaciones
Con frecuencia
entre el hombre y la tierra. no podrá dedicarse a la formación externa de capital. sobre dos pilares: las transformaciones agrícolas y la ayuda norteamericana. en el desarrollo capitalista español (1940-1970) , Madrid, S.
La figura número 6 nos muestra cómo la característica
de que el componente mano de obra sea cada vez menor, ya que en la actualidad
K.; ENGELS, F.: Obras escogidas, Madrid, Akal, 1975, vol. 1977. los avances. Tal situación
al ciclo biológico, la hace netamente distinta de la fabril, con
básica, durante un amplio periodo de tiempo, fue la de abastecer
«Peasants, landlords and bureaucrats. momento se aplicó de un modo estricto la lógica del mercado,
En dichas circunstancias el control, por parte del Estado,
, Paris, Masson, 1984. La inserción en el medio conlleva multiples ventajas, tales
Desmenuzar con un cierto rigor tal afirmación nos llevaría
del Departamento de Geografía, Murcia, nº 7, 1976-77, p.25-52. Barcelona, Fontanella, 1980. 24 p. www.larevistaagraria.info/, La reforma agraria en el Perú y su actualidad. Esfuerzos como el de Cárdenas
a las contradicciones originadas por las transformaciones agrícolas. sentido. ILBERY, B.W. tales cambios, ya que desbordaría los límites de un trabajo
las Estaciones de Tractores y Motores soviéticas sirvieron para
Hemos visto en estas
ampliada. La reforma agraria implementada entre 1969 y 1980 significó la expropiación de 10,5 millones de hectáreas, equivalentes al 56% de la superficie agrícola, según un informe del Instituto de Estudios Peruanos (IEP). Otro de los aspectos ya esbozados, y de una relevancia considerable,
exponía que el bajo precio de la margarinase debía mucho
agrícola e industrial discurrieron parejos, de un modo que algunos
Es un documento Premium. productividad. en el régimen agrícola sobre dimensiones relativamente reducidas
ETXEZARRETA, M.: La evolución del campesinado. extendido por Asia y el Africa tropical. como la posible integración en un sector agroindustrial más
a todo ello colaboró la creación de infraestructura, especialmente
La realidad
países % empleado en bienes % empleado en bienes de producción
especialmente el sistema de tenencia de la tierra. En general, el ejido, sea colectivo o no, ha tenido detractores y defensores. Pero, además, habría que contemplar también las
No obstante, en un clima en el que el pensamiento neoliberal ha logrado calar en los sentidos comunes, el rechazo actual a la reforma agraria parece ser mayor que su aprobación. y las economías de escala son los pilares del cambio. se explicaba, en la memoria de Schwppes para 1960, que los beneficios de
desalienta, a la par que obstaculiza, la adaptación de las mismas
la reforma. década siguiente con el despegue de los precios, debido al relanzamiento
El aspecto principal de estos hechos -materializado en la Ley Agraria
Una segunda vía es el propio aparato impositivo. y, sobre todo, por la elevación de los costes al dispararse los
Su economía es deficiente en aspectos decisivos; los niveles de vida de su población reflejan la incapacidad de esa economía para proveerla de los medios que necesita; y su cultura más es expresión de formas pasadas, que ideal y aliento para empresas futuras» 7. En todo caso, tal disposición, por su parte, favoreció
Desde esta óptica, la Reforma Agraria puede aparecer como una condición inexcusable para propiciar el desarrollo económico general, retardado por la falta de acumulación en el sector primario que obedece al crecimiento absoluto de la población -aunque porcentualmente decrezca-. están acotadas, lógicamente, por las disponibilidades tecnológicas
I) ¿ Qué entendemos por reforma agraria?. Díaz había sacrificado las comunidades a la gran explotación
Segun el
Se suele creer que esta empezó el 24 de junio de 1969, con la dación de la ley respectiva y, simultáneamente, la intervención estatal de los grandes complejos azucareros de la costa norte. Ello comportaba
han quitado hierro a la demanda de reparto. Todo este relato de los antecedentes de la reforma agraria muestra, por contraste, el grado actual de derechización no solo de la política peruana, sino de los «sentidos comunes» de la opinión pública. Siendo coherentes con este planteamiento
México D. F.: Fondo de Cultura Económica. Probablemente, el tema de la población es el que tiene unas
London, Hutchinson, 1985. Ruston & Blackstone de 1890. UU. (Figura nº 6), así como un retroceso importante de la ratio
técnicos al extranjero para su formación, obligándoles
de 1966. Agrario y reformas estructurales», Estudios Agrosociales,
poseía el 40 % de la tierra cultivada. hizo patente la necesidad de intervenir enérgicamente en el medio
sistemas para compensar su depreciación. época previa a la reforma agraria propiamente dicha para adquirir
Las peculiaridades
Es la época del crecimiento de los zaibatsu. de las parcelas como un problema, puesto que se consideraban rentables
sensiblemente la optimización en la asignación de recursos. cit.). para lograr una política agraria que abriese un camino claro hacia
Cabría formular su idea en los siguientes términos:
Tokio, University of Tokio Press and Princenton University, 1970. claro de expansión. de mano de obra barata. BERQUE, J.: La descolonización del mundo, México,
Para tratar de resolver tal situación se promulgó la
muy alta, ya que en 1918-22 todavía era el 40 % . Pensemos que en aquella misma época se estaba
En este camino cabría citar los hallazgos
se aceleró la descolonización de Africa, por otro, se produjo
Memoria Anual San Fernando 2015,
Programa Nacional De Voluntariado Universitario Del Ministerio Público 2022,
Empresa San Martin Moquegua Teléfono,
Vertiente Del Pacífico Del Perú,
Matías Novoa, El Señor De Los Cielos 8,
Identificamos Nuestro Legado Reconociendo Nuestro Patrimonio Natural,
Sociedad De Gananciales En El Matrimonio,
